| 各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：;
為深入貫徹市第十二次黨代會(huì)關(guān)于建設(shè)國家創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）在培育高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)中的作用，著力推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步支持孵化器建設(shè)與發(fā)展提出如下意見。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2012年底，全市各類孵化器數(shù)量達(dá)到100家，孵化場(chǎng)地總面積達(dá)到500萬平方米。力爭到2016年，全市各類孵化器數(shù)量達(dá)到150家，孵化場(chǎng)地總面積達(dá)到1000萬平方米，其中，國家級(jí)孵化器達(dá)到20家，省級(jí)孵化器達(dá)到35家；專業(yè)孵化器占25%以上；在孵企業(yè)達(dá)到10000家以上，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)達(dá)到5000家以上。
二、扶持措施
（一）設(shè)立市級(jí)孵化器建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱市級(jí)專項(xiàng)資金），市財(cái)政每年在市長支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展統(tǒng)籌整合資金中安排3500萬元用于孵化器建設(shè)，市科技局的科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)資金每年用于支持孵化器建設(shè)的比例不低于10%。
（二）鼓勵(lì)和支持多元化主體投資建設(shè)各類孵化器。對(duì)新組建的孵化器，按照其孵化面積15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高不超過200萬元，所需資金由市級(jí)專項(xiàng)資金安排60%，區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)40％。
（三）鼓勵(lì)孵化器合作共建或者自建專業(yè)和特色公共服務(wù)平臺(tái)。按照孵化器自身平臺(tái)建設(shè)年度投入費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高不超過100萬元，所需資金由市級(jí)專項(xiàng)資金安排60%，區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)40％。
（四）支持創(chuàng)建國家、省、市級(jí)孵化器。對(duì)新列入的國家級(jí)孵化器，給予一次性100萬元的補(bǔ)助；對(duì)新列入的省、市級(jí)孵化器，給予一次性30萬元的補(bǔ)助。
（五）對(duì)孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)于在孵期間或者畢業(yè)后1年內(nèi)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)或者技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的，每認(rèn)定1家，一次性獎(jiǎng)勵(lì)孵化器10萬元（培育單個(gè)企業(yè)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。
（六）鼓勵(lì)孵化器單獨(dú)或者聯(lián)合各類社會(huì)投融資機(jī)構(gòu)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子資金，重點(diǎn)支持在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。按照創(chuàng)業(yè)種子資金對(duì)在孵企業(yè)年度實(shí)際投資額5%的比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)每家創(chuàng)業(yè)種子資金公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不超過100萬元。所需資金由市級(jí)專項(xiàng)資金安排60%，區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)40％。
（七）鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為在孵企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。融資擔(dān)保額度在300萬元（含）以內(nèi)的，對(duì)在孵企業(yè)實(shí)際支付的擔(dān)保費(fèi)給予全額補(bǔ)貼；融資擔(dān)保額度在300萬元以上的，給予50%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助總額不超過10萬元。
（八）深入實(shí)施初創(chuàng)科技企業(yè)培育工程。對(duì)孵化器內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)技術(shù)含量及附加值高、市場(chǎng)前景好，能形成較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的創(chuàng)新項(xiàng)目，給予10萬元的補(bǔ)助。
（九）提高孵化器管理團(tuán)隊(duì)的積極性。對(duì)政府主辦孵化器的管理團(tuán)隊(duì)，提高其收入水平及政治待遇；對(duì)社會(huì)力量主辦孵化器的管理團(tuán)隊(duì)，可實(shí)行股權(quán)激勵(lì)。每2年對(duì)市級(jí)孵化器建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行一次考核，對(duì)獲得市級(jí)優(yōu)秀孵化器的給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（十）加強(qiáng)孵化器管理人才隊(duì)伍建設(shè)。依托高等院校、科技中介機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)等建立孵化器研討、培訓(xùn)與信息交流網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全市孵化器管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，所需資金由市級(jí)專項(xiàng)資金列支。
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2016年12月31日。
二０一二年三月十九日 | 
