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荊楚網(wǎng)消息;三月的北京中關(guān)村，科技創(chuàng)新春潮涌動。此時，千里之外的武漢東湖高新區(qū)，也早已吹響新一輪改革創(chuàng)新的號角。去年底，繼中關(guān)村之后，這里被批準(zhǔn)為第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。頭頂這塊金字招牌，武漢該如何負(fù)重前行？從江城到首都，出席“兩會”的駐鄂全國政協(xié)委員們一路熱議。
高校和科研院所要當(dāng)主力軍
“建設(shè)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是加快武漢發(fā)展的重大機遇，也是在漢高校發(fā)展的重大機遇。”華中科技大學(xué)教授姚凱倫委員接受采訪時，興奮之情溢于言表。
他說，東湖高新區(qū)這片熱土，聚集了42所高校、56家科研院所、54名兩院院士。如此富集的科教資源，在自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中具有先天優(yōu)勢。“要建設(shè)‘國際領(lǐng)先、世界一流’的示范區(qū)，需要有一批世界一流的大學(xué)、科研院所、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊作為支撐。”姚凱倫說，“武漢自主創(chuàng)新有三大任務(wù)，即在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性成果、在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破、培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些都離不開高校和科研院所的深度參與。”
高校和科研院所如何發(fā)揮自主創(chuàng)新的主力軍作用？姚凱倫認(rèn)為，“關(guān)鍵是要用好先行先試這把上方寶劍”。他建議，面對國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的歷史機遇，在漢高校立即行動起來，在培養(yǎng)和集聚人才、培育創(chuàng)新成果、加快成果轉(zhuǎn)化、提供公共服務(wù)、制度創(chuàng)新等方面先行先試。“先行先試的動力，來自于良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。”華中科技大學(xué)教授鄭楚光委員提出，高校教授群體是自主創(chuàng)新的核心隊伍，當(dāng)前要特別重視改革高校行政化體制，發(fā)揮教授群體的主導(dǎo)作用。
中科院武漢分院黨組書記陳平平深有同感，她說，目前高校和科研院所，仍然存在以論文數(shù)量作為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價科研成效的不良傾向。要完善科技評價體系，調(diào)整資源配置方式，引導(dǎo)科研人員把目光投向企業(yè)，從企業(yè)發(fā)展需求的角度來確定科研領(lǐng)域和方向。
先行先試創(chuàng)新體制機制
同為自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關(guān)村和東湖高新區(qū)被國家賦予不同的使命。前者的目標(biāo)是“成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”，后者則要培育一批具有全球競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。“從創(chuàng)新科技到創(chuàng)新企業(yè)，最重要的是深化體制機制改革。”中科院武漢分院巖土力學(xué)所研究員白世偉委員認(rèn)為，與中關(guān)村相比，東湖高新區(qū)具有更大的改革空間。
改革的方向之一，就是開展股權(quán)激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵試點。“東湖高新區(qū)盡管有為數(shù)眾多的高校、科研院所和國家重點試驗室，但長期以來，這些院所及下屬企業(yè)的管理層和科技人員股權(quán)激勵一直未有突破。”白世偉建議，可在高新區(qū)轄下的科研機構(gòu)和企業(yè)開展試點，對有突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員，實施期權(quán)、技術(shù)入股、分紅權(quán)等多種形式的激勵。
針對科技成果轉(zhuǎn)化率不足的難題，姚凱倫委員建議，建立科技成果展示平臺和優(yōu)秀專利推薦平臺，同時積極推進“產(chǎn)、學(xué)、研”緊密結(jié)合的科研機制，促進科技成果直接轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的主體，成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。
省經(jīng)濟和信息化委員會副主任胡樹華委員則把目光瞄準(zhǔn)另一個突破口：深化科技金融改革創(chuàng)新，實施中小企業(yè)成長工程。他說，高新區(qū)廣大中小企業(yè)正是依靠周邊科研院所的自主科技成果發(fā)展起來，只有它們的規(guī)模不斷壯大，由自主企業(yè)向自主產(chǎn)業(yè)聚集，才能形成自主創(chuàng)新萬馬奔騰局面。
胡樹華介紹，2009年底，國務(wù)院成立了促進中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；工信部投資近百億元支持中小企業(yè)技術(shù)改革、信用擔(dān)保、服務(wù)體系建設(shè)；一些銀行正在各省市籌辦成立中小企業(yè)金融中心。他認(rèn)為，在現(xiàn)有服務(wù)體系基礎(chǔ)上，要特別重視完善中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺，建立中小企業(yè)融資融券市場，千方百計爭取三板市場通道，時刻做到中小企業(yè)孵化一批、成熟一批、上市一批。
培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
前不久，武漢市出臺《全力推進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的決定》，提出武漢將培育創(chuàng)新企業(yè)100強，支持建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中發(fā)展光電子信息、生物、新能源、環(huán)保和消費電子等五大產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年，五大產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8000億元。
對這一目標(biāo)，委員們給予積極評價。他們認(rèn)為，武漢在制定示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，要瞄準(zhǔn)當(dāng)前國家重大政策機遇，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
胡樹華委員提出，圍繞國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)，實施國家重大科技專項攻關(guān)工程。他說，2008年，國務(wù)院成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，在工信部、農(nóng)業(yè)部、科技部等部門部署了包括大飛機、大艦艇、大裝備在內(nèi)的16個重大專項，這是我國改革開放以來最大規(guī)模的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略重點。武漢已在數(shù)控機床、核高基、無線寬帶等領(lǐng)域有了良好開端，還應(yīng)該在集成電路、大裝備等方面更上一層樓，同時高度關(guān)注跟蹤物聯(lián)網(wǎng)、新能源等新技術(shù)。他建議，市政府組織專班，集成開發(fā)區(qū)內(nèi)外資源，爭取國家更多項目更大投入，使東湖高新區(qū)成為實施國家科技重大專項的主力軍。
長飛光纖光纜公司總經(jīng)理徐錫洲委員認(rèn)為，在爭取國家支持的同時，企業(yè)還要增強自身“造血”功能，加大研發(fā)投入，舍得花本錢，耐得住寂寞。
東湖開發(fā)區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)如何實現(xiàn)自主創(chuàng)新？胡樹華委員建議，實施工業(yè)化與信息化“兩化”融合工程，通過產(chǎn)品智能化、工藝自動化、管理流程化不斷實現(xiàn)技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)升級，反過來又大規(guī)模拉動軟件及信息產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他說，對于擁有強大電子信息技術(shù)基礎(chǔ)的“光谷”來說，“兩化”融合具有天然優(yōu)勢，可以此為契機，帶動整個武漢市爭創(chuàng)全國“兩化”融合示范基地。